服務貿(mào)易正成為外貿(mào)領域政策支持的重點。
5月5日，商務部召開服務貿(mào)易發(fā)展專題發(fā)布會，據(jù)商務部服貿(mào)司司長周柳軍介紹，將擴大服務出口作為今年服務貿(mào)易工作的重點，推動出臺擴大服務出口的指導意見。
獲悉，商務部等相關部門正在探討制定《服務進出口管理條例》的可行性，對服務貿(mào)易的經(jīng)營資格、促進政策和統(tǒng)計等進行規(guī)范。
對重點服務出口領域的規(guī)劃引導方面，將制定《重點服務出口領域指導目錄》，為財政、稅收、金融等扶持政策提供支持。
服務貿(mào)易有載體，有的還要和外匯結算等貿(mào)易便利化進行統(tǒng)籌，所以產(chǎn)品和服務的監(jiān)管與一般的貨物貿(mào)易不一樣，如果實行零稅率和免稅，存在認定、辦理和落實到位的問題，我們正在和財稅部門對接，下一步會在主導行業(yè)中實施。”周柳軍告訴。
文化走出去”
據(jù)周柳軍介紹，今年商務部服務貿(mào)易工作重點就是加強頂層設計規(guī)劃，推動出臺財稅金融支持政策，推動設立服務貿(mào)易發(fā)展專項資金。結合營改增”擴圍，推動符合鼓勵條件的營改增”行業(yè)服務出口實行零稅率。
服務外包、文化貿(mào)易是服務貿(mào)易的重要組成部分，也是我們抓服務貿(mào)易工作的重要著力點。”周柳軍稱。
為了實施文化走出去”工程，還將完善對外文化貿(mào)易財政支持政策。
商務部等部門正研究將翻譯服務、市場開拓、公共服務平臺建設、人才培養(yǎng)等領域列入文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金支持范圍。會同財政部等部門研究制定發(fā)展語言服務業(yè)的政策措施，為文化貿(mào)易提供高質(zhì)量的市場化翻譯服務，提升中華文化國際傳播能力。
在促進技術貿(mào)易穩(wěn)步增長方面，將完善技術出口貼息政策，爭取加大對技術出口企業(yè)的支持力度。
下一步我部將積極會同財稅部門，對文化服務出口、境外投資、營銷渠道建設、市場開拓、文化貿(mào)易人才培訓等方面給予專項支持，同時也推動對國家重點鼓勵的文化產(chǎn)品和服務出口實行增值稅的零稅率或免稅，應該說我們有一系列利好的、實實在在的政策來推動文化產(chǎn)品和服務的出口。”周柳軍說。
據(jù)悉，商務部將出臺新一輪服務外包促進政策，推動出臺加快發(fā)展服務外包產(chǎn)業(yè)的指導意見，啟動《中國國際服務外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃2016-2020》的前期工作。
為了進一步放寬技術先進型服務企業(yè)認定條件，此前在蘇州工業(yè)園區(qū)試點，將離岸外包業(yè)務收入占企業(yè)總收入的比例由50%調(diào)整為35%。
從相關部門對試點的調(diào)研情況來看，技術先進型服務企業(yè)的收入和財政收入實現(xiàn)同步增長。2012年蘇州工業(yè)園區(qū)獲得認定的91家技術先進型服務企業(yè)的營收共計52億元，比2009年增長了130%。繳納稅收9413萬元，比2009年增長了70%。2010-2012年三年累計上繳稅收2.7億元人民幣，累計減免稅收2.3億元。
在服務外包等一系列服務業(yè)相關優(yōu)惠政策推動下，蘇州工業(yè)園區(qū)出現(xiàn)了新增服務業(yè)項目多于新增制造業(yè)項目，新增服務業(yè)用工多于新增制造業(yè)用工的現(xiàn)象，產(chǎn)業(yè)結構得到了優(yōu)化。
服務貿(mào)易黃金機遇期
今后，世界貿(mào)易的競爭將更多地體現(xiàn)為服務貿(mào)易的競爭，服務貿(mào)易已經(jīng)成為經(jīng)濟增長的新動力和大國競爭的焦點。”商務部發(fā)言人、辦公廳主任姚堅表示。
在貨物進口和出口雙雙負增長的情況下，我國服務貿(mào)易保持了較高增速。今年一季度，我國服務貿(mào)易進出口增速高出貨物貿(mào)易增速近17個百分點，占對外貿(mào)易總額的比重也持續(xù)攀升。
隨著貨物貿(mào)易規(guī)模的增長，因為將帶動運輸、保險等與貨物貿(mào)易密切相關的服務貿(mào)易增長，我們有一個基本的判斷，今后一個時期，將是我國服務貿(mào)易發(fā)展的重要黃金機遇期”，周柳軍表示。
據(jù)世界貿(mào)易組織統(tǒng)計數(shù)據(jù)，2013年，中國超越美國成為貨物貿(mào)易第一大國。據(jù)商務部發(fā)布的《中國對外貿(mào)易形勢報告（2014年春季）》分析稱，中國出口產(chǎn)品普遍附加值較低，擁有自主品牌較少，研發(fā)和營銷等環(huán)節(jié)還比較落后，出口產(chǎn)品質(zhì)量和服務水平有待提高。
商務部門也在思考中國貨物貿(mào)易大而不強的局面如何改變，重要的出路之一就是提升中國服務。由于服務貿(mào)易起步較晚，與貨物貿(mào)易相比，服務貿(mào)易發(fā)展仍相對滯后。
我們將把服務貿(mào)易確立為今后一個時期經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略重點之一，積極擴大服務出口，圍繞建設‘世界貿(mào)易強國’這一目標，培育‘中國服務’和‘中國制造’雙輪驅動的外貿(mào)發(fā)展格局。”
