目前，國內(nèi)一些大型制造業(yè)企業(yè)將信息化系統(tǒng)建設外包給國內(nèi)專業(yè)化的信息技術企業(yè)，后者為前者提供的就是在岸外包服務。發(fā)展技術先進型服務外包，不少企業(yè)作為培育新的經(jīng)濟增長點，而且通過積極努力，不少企業(yè)獲得了新的發(fā)展機遇。

　　近日，記者從區(qū)內(nèi)一些企業(yè)了解到，事實上，大力發(fā)展在岸外包對于培育新興產(chǎn)業(yè)、促進產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整升級意義深遠，特別需要在政策上加以扶持。

　　技術先進型服務

　　外包市場需求大

　　省服務外包的專業(yè)人士黎先生告訴記者，近年來，中央及各級地方政府先后出臺了一系列鼓勵服務離岸外包的政策，鼓勵發(fā)展信息技術外包服務、技術性業(yè)務流程外包服務及技術性知識流程外包服務等技術先進型服務的離岸外包。在服務外包示范城市，向境外客戶提供的離岸外包服務業(yè)務收入不低于當年總收入50%的企業(yè)，有資格享受所得稅15%、職工教育經(jīng)費稅前扣除等優(yōu)惠政策。而且，企業(yè)離岸服務外包業(yè)務收入全部免征營業(yè)稅。

　　本地一家從事服務外包多年的企業(yè)副總經(jīng)理何先生告訴記者，發(fā)展技術先進型服務在岸外包，對培育新增長點、帶動產(chǎn)業(yè)升級、促進經(jīng)濟發(fā)展的巨大作用越來越得到認同。他結合企業(yè)實際談了自己的看法。他認為，在離岸服務外包的政策上，我們常常借鑒印度經(jīng)驗，但是，我國與印度國情不同。印度雖然在信息技術產(chǎn)業(yè)方面表現(xiàn)出較快的發(fā)展速度，但產(chǎn)業(yè)的整體發(fā)展和基礎設施建設水平與我國尚有一定差距，這就決定了其以承接歐美國家服務外包為主的發(fā)展格局。而我國的產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對均衡，基礎設施建設推進較快，由此產(chǎn)生的對技術先進型服務外包的國內(nèi)需求相對更大。因此，我們在政策取向上要注重發(fā)展在岸外包，培育基于內(nèi)需的技術先進型服務業(yè)。

　　黎先生認為，技術先進型服務業(yè)有兩個鮮明的行業(yè)特點：一是對較高素質(zhì)的人力資本需求較大，能耗低；二是行業(yè)內(nèi)中小企業(yè)多、大型企業(yè)少。這兩個特點決定了其吸納就業(yè)、尤其是大學生就業(yè)的能力很強。制訂技術先進型服務在岸外包的鼓勵政策時，應遵循標準從嚴、適度優(yōu)惠、逐步推進”的原則，把稅收優(yōu)惠和補貼用在刀刃”上。

　　我區(qū)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)為服務外包聚效應

　　我區(qū)優(yōu)越的地理環(huán)境和發(fā)達的交通網(wǎng)絡，為服務外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展贏得了先機，經(jīng)過多年建設發(fā)展，我區(qū)已聚集了近6000多家制造業(yè)企業(yè)，實施先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)雙輪驅動”戰(zhàn)略，抓好龍頭企業(yè)+創(chuàng)新中心+產(chǎn)業(yè)園區(qū)+專業(yè)市場”的四位一體”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，加快發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)、汽車及配件、船舶及配套、數(shù)字家庭和數(shù)字電視、生物醫(yī)藥健康、動漫游戲、珠寶首飾、數(shù)控機床、輸配變電和燈光音響等十大主導產(chǎn)業(yè)。這對生產(chǎn)服務業(yè)產(chǎn)生了強大的需求。目前區(qū)內(nèi)擁有珠江鋼管、銳豐音響、珠江燈光、天鷹精密工具、科騰工業(yè)等一大批先進制造業(yè)企業(yè)，具有聚集產(chǎn)業(yè)鏈上下游的優(yōu)勢作用，積累了龐大的產(chǎn)業(yè)人才，為我區(qū)承接服務外包產(chǎn)業(yè)轉移奠定了良好的產(chǎn)業(yè)配套基礎。

　　早在2011年5月13日，全市服務外包工作會議上，我區(qū)被認定為中國服務外包示范城市廣州示范區(qū)。目前，全區(qū)已擁有一批具備國際資質(zhì)的服務外包企業(yè)，信息技術外包服務和技術型知識流程外包服務加速發(fā)展，正逐步成為廣州市新興的服務外包產(chǎn)業(yè)園區(qū)。離岸外包執(zhí)行額2009年至2012年，年均增長10倍以上。

　　目前，區(qū)內(nèi)擁有高新技術企業(yè)100多家，科技型企業(yè)200多家，國家級企業(yè)技術中心3家，省、市級企業(yè)技術中心分別為14家、21家，以及廣州汽車自主品牌研發(fā)和生產(chǎn)基地、數(shù)字家庭與數(shù)字電視產(chǎn)學研孵化基地、清華科技園廣州創(chuàng)新基地等一批特色服務外包產(chǎn)業(yè)園區(qū)，加快啟動建設廣州國際創(chuàng)新城、廣州南站商務區(qū)等重點發(fā)展戰(zhàn)略平臺。我區(qū)在服務外包領域已經(jīng)逐步形成了以信息系統(tǒng)運營和維護服務、基礎信息技術服務、企業(yè)運營服務、工業(yè)設計、技術研發(fā)服務和創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)服務為主的服務外包優(yōu)勢行業(yè)。信息技術及企業(yè)供應鏈管理服務快速發(fā)展，工業(yè)設計優(yōu)勢突出，創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)品牌效應明顯。 來源番禺日報)