寧波市將扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)措施，獲取改革開放新紅利：加快對(duì)接上海自貿(mào)區(qū)，爭(zhēng)取復(fù)制外商投資負(fù)面清單管理模式，開展國(guó)際貿(mào)易‘單一窗口’、關(guān)檢合作‘三個(gè)一’等試點(diǎn)；擴(kuò)大寧波市與‘一帶一路’沿線國(guó)家經(jīng)貿(mào)合作，實(shí)現(xiàn)引進(jìn)來和走出去融合發(fā)展；以建成外貿(mào)口岸集散中心、出口產(chǎn)品研發(fā)制造中心、外貿(mào)總部企業(yè)集聚中心等為目標(biāo)，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)際貿(mào)易中心城市；做好中美中歐投資協(xié)定談判應(yīng)對(duì)工作，搶抓外資引進(jìn)、走出去和外貿(mào)價(jià)值鏈服務(wù)等先機(jī)。
2014年，寧波市開放型經(jīng)濟(jì)工作以穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、育優(yōu)勢(shì)”為總基調(diào)，完善政策措施，提升服務(wù)平臺(tái)，加大增促力度，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，實(shí)現(xiàn)了全市開放型經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展，開放型經(jīng)濟(jì)新優(yōu)勢(shì)培育工作順利推進(jìn)。
2015年，寧波開放型經(jīng)濟(jì)工作將以改革、創(chuàng)新、拓展為主線，以建設(shè)國(guó)際化城市為動(dòng)力，著力培育外經(jīng)貿(mào)拓展新優(yōu)勢(shì)，營(yíng)造開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展新環(huán)境，加快構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制。
外經(jīng)貿(mào)局局長(zhǎng)俞丹樺說：寧波市將健全增促聯(lián)動(dòng)機(jī)制，注重政策精準(zhǔn)發(fā)力，抓好依法行政工作，提升公共服務(wù)水平，營(yíng)造開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展新環(huán)境。”
著力形成對(duì)外招商新格局
俞丹樺說：2015年，寧波將強(qiáng)化對(duì)外招商共促機(jī)制，要形成以寧波市國(guó)際招商工作領(lǐng)導(dǎo)小組為核心、市國(guó)際投資促進(jìn)局為重點(diǎn)、市有關(guān)部門緊密參與、市與縣（市）區(qū)和各重點(diǎn)開發(fā)區(qū)域互動(dòng)共促的招商體系。”
石化、汽車及零部件、紡織服裝、電器電子等四大傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。對(duì)這些優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，寧波市將把握國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和全球市場(chǎng)重新布局的有利時(shí)機(jī)，著重引進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)、附加值高、可持續(xù)發(fā)展的重點(diǎn)外資項(xiàng)目。寧波將加快引進(jìn)一批臨港工業(yè)、現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)等優(yōu)質(zhì)外資項(xiàng)目；著力引進(jìn)先進(jìn)制造項(xiàng)目，帶動(dòng)寧波市中小制造企業(yè)配套發(fā)展；鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)通過嫁接”外資，引進(jìn)新技術(shù)、新工藝、新材料和新設(shè)備，提升轉(zhuǎn)型升級(jí)能力。
此外，寧波市將拓寬外資招引領(lǐng)域。重點(diǎn)推出一批服務(wù)業(yè)對(duì)外招商項(xiàng)目，加強(qiáng)旅游、教育、養(yǎng)老、育嬰、醫(yī)療和金融等外資項(xiàng)目招引；力促城市重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)利用外資；重視農(nóng)業(yè)國(guó)際招商工作；增強(qiáng)投資外商在甬創(chuàng)業(yè)信心，鼓勵(lì)外商并購(gòu)民營(yíng)企業(yè)。
培育對(duì)外貿(mào)易新優(yōu)勢(shì)
實(shí)施外貿(mào)強(qiáng)軍工程是2015年寧波外貿(mào)的首要任務(wù)。俞丹樺說：加強(qiáng)外貿(mào)扶優(yōu)扶強(qiáng)工作，實(shí)行外貿(mào)實(shí)效企業(yè)替補(bǔ)和退出機(jī)制，并在生產(chǎn)型企業(yè)中開展外貿(mào)實(shí)力效益工程。”此外，重視外貿(mào)幫小助弱工作，為廣大中小微外貿(mào)企業(yè)提供參展、拓市、育才、融資、信保等公共服務(wù)，促使其向?qū)?、精、特、?qiáng)方向發(fā)展。培育外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)，增強(qiáng)服務(wù)中小微外貿(mào)企業(yè)能力。
俞丹樺說，寧波將加快寧波智造”進(jìn)程。這包括以技術(shù)、品牌、質(zhì)量、服務(wù)為核心，加快提升出口產(chǎn)品檔次；健全五級(jí)出口品牌培育體系，抓好八大國(guó)家外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范基地建設(shè)；鼓勵(lì)企業(yè)通過自創(chuàng)、收購(gòu)、合作等方式擴(kuò)大品牌產(chǎn)品出口；實(shí)施出口質(zhì)量工程，促進(jìn)寧波市出口產(chǎn)品向高技術(shù)含量、高附加值、高效益提升。
據(jù)悉，2015年，寧波將加強(qiáng)外貿(mào)營(yíng)銷服務(wù)。加快甬企境外直銷體系建設(shè)，促進(jìn)更多企業(yè)赴境外設(shè)立直銷窗口、分拔中心和商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)；辦好貝寧、澳大利亞等直銷基地和新加坡展等寧波市自辦境外展會(huì)，提升廣交會(huì)、華交會(huì)等組展辦展水平。加大寧波市外貿(mào)電商平臺(tái)扶持力度，擴(kuò)大北侖進(jìn)出口商品采購(gòu)貿(mào)易改革示范區(qū)試點(diǎn)成效，辦好寧波保稅區(qū)電商進(jìn)口商品分銷基地，促進(jìn)海曙電商出口基地建設(shè)，培育寧波空港一般進(jìn)口跨境電商模式。
此外，寧波市相應(yīng)中央政策，力促進(jìn)口貿(mào)易發(fā)展。推進(jìn)進(jìn)口升級(jí)行動(dòng)，引導(dǎo)更多甬企加入進(jìn)口行列。不斷擴(kuò)大進(jìn)口展會(huì)和進(jìn)口展區(qū)規(guī)模，辦好寧波保稅區(qū)國(guó)家進(jìn)口貿(mào)易促進(jìn)創(chuàng)新示范區(qū)，加快進(jìn)口商品展示交易中心建設(shè)。培育重要原材料、關(guān)鍵零部件等進(jìn)口商品交易市場(chǎng)，加快進(jìn)口商品內(nèi)銷體系建設(shè)，增強(qiáng)寧波市進(jìn)口貿(mào)易集聚和輻射能力。
創(chuàng)造外經(jīng)合作新佳績(jī)
俞丹樺指出，2015年，按照千軍萬(wàn)馬走出去”要求，促進(jìn)更多甬企赴境外投資創(chuàng)業(yè)，力爭(zhēng)全年新批境外企業(yè)和機(jī)構(gòu)220家。繼續(xù)落實(shí)對(duì)外承包工程三年行動(dòng)任務(wù)，引導(dǎo)和幫助符合條件的企業(yè)申報(bào)對(duì)外承包工程經(jīng)營(yíng)資質(zhì)，力爭(zhēng)全年新增相關(guān)資質(zhì)企業(yè)和有實(shí)績(jī)企業(yè)各10家。
寧波市將辦好境外投資創(chuàng)業(yè)基地，著力培育境外生產(chǎn)制造、貿(mào)易營(yíng)銷和資源開發(fā)等三大基地，加強(qiáng)對(duì)基地常態(tài)化、規(guī)范化服務(wù)和管理，繼續(xù)推動(dòng)有關(guān)企業(yè)向基地集聚，鼓勵(lì)寧波市開發(fā)園區(qū)和龍頭實(shí)力企業(yè)參與境外創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)。
同時(shí)，幫助企業(yè)拓展外經(jīng)業(yè)務(wù)，強(qiáng)化對(duì)外投資合作服務(wù)平臺(tái)建運(yùn)，建成外經(jīng)業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)和網(wǎng)站，探索建立國(guó)別投資合作項(xiàng)目信息庫(kù)。支持有關(guān)企業(yè)通過境外投資、對(duì)外承包和承接援外業(yè)務(wù)，帶動(dòng)寧波市對(duì)外貿(mào)易、技術(shù)輸出和高檔勞務(wù)發(fā)展。
在走出去的同時(shí)，寧波市將加強(qiáng)境外企業(yè)安全防范。啟動(dòng)實(shí)施境外工程企業(yè)和投資經(jīng)營(yíng)大企業(yè)年度安全報(bào)告制度，逐步建立境外投資合作重點(diǎn)國(guó)家（地區(qū)）風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制。完善市和縣（市）、區(qū)及企業(yè)三位一體”境外突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制。
促進(jìn)國(guó)際服務(wù)貿(mào)易新發(fā)展
健全國(guó)際服務(wù)貿(mào)易組織體系和服務(wù)機(jī)制，完善扶持政策措施，改進(jìn)統(tǒng)計(jì)和考評(píng)工作，抓好高端和特色服務(wù)貿(mào)易知識(shí)培訓(xùn)，重視龍頭企業(yè)引進(jìn)和培育，加強(qiáng)重點(diǎn)園區(qū)、特色產(chǎn)業(yè)和行業(yè)典型培育和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)推廣。”俞丹樺對(duì)寧波發(fā)展國(guó)際服務(wù)貿(mào)易給出了體制機(jī)制處方。
寧波將促進(jìn)服務(wù)外包集聚發(fā)展，支持寧波南部新城服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)園重點(diǎn)發(fā)展動(dòng)漫創(chuàng)意和金融外包產(chǎn)業(yè)，力促寧波軟件與服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)園大力承接行業(yè)應(yīng)用軟件開發(fā)、客戶定制軟件、軟件技術(shù)服務(wù)等外包業(yè)務(wù)，推動(dòng)寧波經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)園著力拓展物流和供應(yīng)鏈管理外包業(yè)務(wù)。
寧波將利用比較優(yōu)勢(shì)，發(fā)展特色服務(wù)貿(mào)易，鼓勵(lì)寧海東方藍(lán)色慧谷、余姚陽(yáng)明188園區(qū)、慈溪智慧谷園區(qū)、鎮(zhèn)海國(guó)家大學(xué)科技園等服務(wù)外包集聚區(qū)提升整體實(shí)力。打造寧波保稅文化貿(mào)易基地。支持服務(wù)外包企業(yè)和文化出口企業(yè)做大做強(qiáng)。依托服務(wù)外包示范園區(qū)、文化貿(mào)易基地和文化保稅基地，開展境內(nèi)外招商，引進(jìn)和培育金融后臺(tái)、醫(yī)藥研發(fā)、物聯(lián)網(wǎng)等服務(wù)貿(mào)易新型業(yè)態(tài)企業(yè)。
增添開發(fā)區(qū)域發(fā)展新動(dòng)力
俞丹樺說，寧波市將促進(jìn)開發(fā)區(qū)整合提升。對(duì)有條件的開發(fā)區(qū)試行統(tǒng)分結(jié)合管理體制，做到統(tǒng)一組織管理、功能規(guī)劃、招商引資、財(cái)政平臺(tái)、統(tǒng)計(jì)體系與分點(diǎn)管理、分區(qū)建設(shè)、分區(qū)發(fā)展。做好區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、國(guó)土利用規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局規(guī)劃等銜接和調(diào)整，保證開發(fā)區(qū)整合提升合規(guī)性和合法性。
寧波將推進(jìn)國(guó)際園區(qū)建設(shè)，抓住國(guó)家間戰(zhàn)略合作機(jī)遇，重視與發(fā)達(dá)國(guó)家高科技園區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)、重點(diǎn)客商合作開發(fā)產(chǎn)業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)基地，推動(dòng)中意寧波生態(tài)園、新加坡豐樹現(xiàn)代創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)基地、寧海中瑞科技園、鄞州中德工業(yè)園等建設(shè)。支持重點(diǎn)開發(fā)園區(qū)與相關(guān)園區(qū)共享資源、合作開發(fā)。
俞丹樺最后強(qiáng)調(diào)：我們引導(dǎo)各重點(diǎn)開發(fā)區(qū)域根據(jù)園區(qū)發(fā)展規(guī)劃、空間布局和產(chǎn)業(yè)集群要求，采取定向招商、聯(lián)合招商、自主招商等方式，開展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈招商，著力引入相關(guān)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和龍頭企業(yè)，提高招商績(jī)效。此外，將支持各重點(diǎn)開發(fā)區(qū)域持續(xù)抓好‘騰籠換鳥’工作，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)，完善功能，提升企業(yè)技術(shù)和產(chǎn)品檔次，不斷提高‘畝產(chǎn)’水平。”
