?。ㄓ浾?陳彧）1月16日，國(guó)務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》），明確提出到2020年，實(shí)現(xiàn)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)協(xié)調(diào)發(fā)展。而據(jù)記者了解，近年來(lái)中山穩(wěn)步推進(jìn)對(duì)外開(kāi)發(fā)，加快承接國(guó)際服務(wù)外包，并取得了突破性的發(fā)展。
在去年1—11月里，中山本地企業(yè)承接離岸服務(wù)外包合同金額達(dá)4400萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)84%。執(zhí)行金額達(dá)4691萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)180%，完成進(jìn)度215%，排名全省第一。
服務(wù)外包業(yè)務(wù)已遍布24個(gè)鎮(zhèn)區(qū)
在幾臺(tái)通過(guò)導(dǎo)管、數(shù)據(jù)線連接在一起的機(jī)器前，一位身著白衣的科研人員不斷地操作著控制面板。幾分鐘后，他從機(jī)器中取出一排試管，并仔細(xì)觀察著試管中的變化……
位于火炬開(kāi)發(fā)區(qū)國(guó)家健康基地的康方生物醫(yī)藥有限公司，是一家通過(guò)產(chǎn)品定制的方式，幫助國(guó)內(nèi)外制藥企業(yè)提供技術(shù)外包服務(wù)的企業(yè)。在成立不到3年的時(shí)間里，通過(guò)開(kāi)展服務(wù)外包業(yè)務(wù)，該公司從第一年的4000美元收入，到去年已達(dá)到1500萬(wàn)美元，同時(shí)還與國(guó)際幾家著名制藥企業(yè)達(dá)成了合作。
一個(gè)藥品的開(kāi)發(fā)往往需要十幾年，并需要大量的資金，這是我們現(xiàn)階段所難以負(fù)擔(dān)的成本。但我們利用一流的實(shí)驗(yàn)室和人才，承接離岸服務(wù)外包的業(yè)務(wù)，只需要完成其中某個(gè)環(huán)節(jié)就可以有所收益。這樣不僅回報(bào)高且快，而且承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)也低，企業(yè)能快速做大做強(qiáng)。”康方生物的首席商務(wù)官王忠民說(shuō)。
康方醫(yī)藥科技有限公司的案例，是中山目前服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的一個(gè)縮影。從以往的單純貨物貿(mào)易，到現(xiàn)在的服務(wù)貿(mào)易，中山對(duì)外開(kāi)發(fā)正從傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向智力人才密集型的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。
近年來(lái)，中山市大力發(fā)展服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)，服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)園區(qū)快速發(fā)展，服務(wù)外包企業(yè)數(shù)量和從業(yè)人員數(shù)迅猛增長(zhǎng)，逐漸形成了一大批具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力的服務(wù)外包企業(yè)。
截至目前，中山已有91家服務(wù)外包企業(yè)，服務(wù)外包業(yè)務(wù)遍布全市24個(gè)鎮(zhèn)區(qū)，其中火炬區(qū)、東區(qū)的業(yè)務(wù)量分別占全市總量的28%和21%，凸顯核心集聚區(qū)的龍頭作用。同時(shí)中山還形成了一批有代表性的服務(wù)外包企業(yè)，其中共有廣東省服務(wù)外包重點(diǎn)培育企業(yè)”2家，廣東省重點(diǎn)軟件出口企業(yè)”1家，通過(guò)市級(jí)認(rèn)定的服務(wù)外包示范企業(yè)4家。
工業(yè)設(shè)計(jì)等高端服務(wù)外包業(yè)務(wù)類(lèi)企業(yè)占66%
市商務(wù)局服務(wù)貿(mào)易與商貿(mào)服務(wù)業(yè)科科長(zhǎng)陸振堅(jiān)介紹，服務(wù)外包具有信息技術(shù)承載高、附加值大、資源消耗低、環(huán)境污染少、吸納高素質(zhì)人才就業(yè)能力強(qiáng)、國(guó)際化水平高等特點(diǎn)。發(fā)展服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)，將有利于提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變對(duì)外貿(mào)易增長(zhǎng)方式，提高利用外資水平，同時(shí)擴(kuò)大就業(yè)，增加稅收。
根據(jù)2014年5月15日出臺(tái)的《中山市服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2014—2020年）》，用10—20年的時(shí)間將中山打造成為全國(guó)知名的生物醫(yī)藥服務(wù)外包基地、輻射華南地區(qū)的研發(fā)創(chuàng)意設(shè)計(jì)服務(wù)外包基地，以及珠三角地區(qū)重要的服務(wù)外包基地，使服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)成為中山市轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、提高綜合創(chuàng)新能力的重要基石。
據(jù)介紹，承接服務(wù)外包業(yè)務(wù)主要集中為三大類(lèi)，而在目前全市的91家服務(wù)外包企業(yè)中，最高端的工業(yè)設(shè)計(jì)、技術(shù)研發(fā)和生物醫(yī)藥測(cè)試（KPO）占到了66%，而軟件開(kāi)發(fā)服務(wù)（ITO）占13%，供應(yīng)鏈管理服務(wù)（BPO）占21%。承接離岸服務(wù)外包目的地前三位國(guó)家和地區(qū)分別是：香港、美國(guó)、歐洲。
與此同時(shí)，為了推進(jìn)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，自2010年以來(lái)，中山先后出臺(tái)多個(gè)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)相關(guān)的扶持鼓勵(lì)政策，給予稅收等各方面的優(yōu)惠。如對(duì)符合條件的服務(wù)外包企業(yè)免征部分業(yè)務(wù)的營(yíng)業(yè)稅，進(jìn)口設(shè)備也免征關(guān)稅。
中山還成立了促進(jìn)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金，鼓勵(lì)本地企業(yè)積極承接離岸服務(wù)外包業(yè)務(wù)。去年專(zhuān)項(xiàng)資金共為本土49家服務(wù)外包企業(yè)發(fā)放了144.7萬(wàn)獎(jiǎng)勵(lì)資金。
同時(shí)中山已建成和規(guī)劃在建多個(gè)國(guó)家級(jí)產(chǎn)業(yè)高端平臺(tái)，這些高端平臺(tái)利于引領(lǐng)集聚高端服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)，提升中山服務(wù)產(chǎn)業(yè)水平。其中，國(guó)家健康基地就是最具代表性的高端服務(wù)平臺(tái)，目前該基地已建成多個(gè)科技研發(fā)服務(wù)平臺(tái)、醫(yī)療信息技術(shù)與檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)平臺(tái)、金融與資本運(yùn)作服務(wù)平臺(tái)。
中山港口岸
獲批擴(kuò)大開(kāi)放
相關(guān)
在服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)急速發(fā)展的同時(shí)，在推進(jìn)對(duì)外開(kāi)放方面，2014年中山在港口建設(shè)上也取得了新的突破。
2014年8月10日，國(guó)務(wù)院下發(fā)國(guó)函［2014］103號(hào)文件，正式批復(fù)同意中山港口岸擴(kuò)大開(kāi)放，其中中山港區(qū)、神灣港區(qū)對(duì)港澳臺(tái)和外籍船舶開(kāi)放，神灣港區(qū)獲準(zhǔn)建設(shè)一個(gè)對(duì)國(guó)際開(kāi)放的游艇碼頭，黃圃港獲批開(kāi)港營(yíng)運(yùn)。這是具有里程碑意義的大事，標(biāo)志著中山從此由江河時(shí)代邁向海洋時(shí)代。
而在2014年7月的粵澳聯(lián)席會(huì)議上，中山政府與澳門(mén)政府成功簽署關(guān)于游艇自由行的合作協(xié)議，確立游艇自由行作為兩地的長(zhǎng)期合作戰(zhàn)略；在國(guó)務(wù)院8月10日的批復(fù)中，給中山神灣港特批了一個(gè)對(duì)外開(kāi)放的游艇碼頭。
與此同時(shí)，中山還主動(dòng)加強(qiáng)與省商務(wù)廳、中山口岸聯(lián)檢單位、市有關(guān)經(jīng)濟(jì)部門(mén)的縱向與橫向聯(lián)系協(xié)調(diào)，共同優(yōu)化外貿(mào)發(fā)展環(huán)境，并推進(jìn)自身現(xiàn)代化口岸建設(shè)，深入推進(jìn)中山港、小欖港延時(shí)通關(guān)1.5小時(shí)，三個(gè)一”通關(guān)、跨境人民幣結(jié)算、企業(yè)出口信保等工作.
