6月9日早上,在成華區(qū)的昭青路上,一群身穿黑色制服、套黃色外褂的工作人員,開始勸導商販不要沿街擺攤,幫助市民將亂停的非機動車擺放規(guī)范。這些工作人員來自青龍場街道辦聘請的城市市容秩序服務(wù)公司。
記者從昨日我市舉行的市容秩序輔助管理服務(wù)外包現(xiàn)場工作會上獲悉,我市將在21個區(qū)(市)縣推行市容秩序輔助管理服務(wù)外包,探索市容秩序社會化購買服務(wù)機制,先期選擇兩個街道辦進行試點,再總結(jié)經(jīng)驗,分步驟復制在全市推廣。
記者了解到,今年以來,成華區(qū)在青龍場街道轄區(qū)、跳蹬河街道轄區(qū)試點市容秩序輔助管理外包工作。青龍場街道轄區(qū)聘請成都市保安服務(wù)總公司成華區(qū)分公司共80人,參與轄區(qū)內(nèi)仁義路、昭青路社區(qū)的城市管理,利用外包力量對商家店鋪、流動攤販等進行宣傳、勸導、制止、規(guī)范和服務(wù),同時第一時間發(fā)現(xiàn)問題,及時上報。”青龍場街道轄區(qū)黨工委書記羅幼琴介紹,外包公司人員全部著黃色背心,執(zhí)法隊員則必須佩戴工作證件,以示兩者的區(qū)別。
服務(wù)外包了,城管執(zhí)法人員會不會成為甩手掌柜”?市城管委市容秩序處相關(guān)負責人表示絕對不會”。他介紹說,聘請的服務(wù)外包公司將主要承擔城管部門宣傳教育、文明勸導、幫助服務(wù)等職責,而從繁雜的日常工作中解放出來的城管執(zhí)法人員則專門負責行政處罰等涉及公權(quán)力的職責,這也將大大促進提升基層人員執(zhí)法水平。”
市容秩序輔助管理服務(wù)外包,是目前成都城市管理正在探索的一種新模式。該負責人介紹,市容秩序輔助管理服務(wù)外包,借鑒了環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)市場化的做法,但又有所區(qū)別,市容秩序的城市管理分為兩個部分,服務(wù)部分由外包公司來做,監(jiān)督執(zhí)法這部分還是由城管執(zhí)法人員來完成,并不會通過購買服務(wù)的形式委托給外包公司。”
目前,全市各區(qū)(市)縣先后在探索以 社會購買服務(wù) 的方式,對市容秩序進行輔助管理。”該負責人介紹,這項工作把城市管理的服務(wù)職能剝離出來,通過服務(wù)外包,讓城市管理更好地服務(wù)群眾。他表示,當前城管一線執(zhí)法人員嚴重不足,這種方式有助于實現(xiàn)對城市市容秩序進行精細化管理。”
下一步,成都將在21個區(qū)(市)縣選擇兩個街道辦開展市容秩序輔助管理服務(wù)外包試點,并適時出臺市容秩序輔助管理服務(wù)外包的招標標準、規(guī)范服務(wù)外包公司的制度、建立對服務(wù)外包公司的績效考核制度等,以此推動城市管理服務(wù)與人民群眾的日常生活需要精準對接。本報記者 李霞