生活中，人人都被推銷電話打擾過。在香港，電話營銷仍是一種生計，許多商家依賴短信、電話等電子手段，進行漁翁撒網(wǎng)式推銷。不勝其煩的居民，要求香港政府規(guī)管。這些年香港通過立法和執(zhí)法，基本管住了垃圾短信、電子郵件促銷，但人對人的推銷電話，仍讓這個現(xiàn)代化大都市束手無策。
生計——
約有7000人從業(yè)
記者去年底在香港辦了本地手機號，果然很少接到垃圾短信，卻經(jīng)常接到推銷電話。但對比另一個內(nèi)地號碼，被“轟炸”的頻率稍低一些。
五花八門的推銷手法，與內(nèi)地有異曲同工之妙。有贈送保險的，賣紅酒的，減肥的，有的聲稱代表某銀行可安排借貸，優(yōu)惠多多，估計陷阱也多多。不少境外來電，顯示出2及3字頭的香港本地電話號碼，且經(jīng)常換號，追查相當困難。有的冒用知名機構(gòu)，容易讓人輕信；有的巧舌如簧，死纏爛打。
目前，人對人電話推銷在香港尚不受法例限制。特區(qū)政府商務及經(jīng)濟發(fā)展局（商經(jīng)局）委托顧問公司，對撥出促銷電話的業(yè)界進行調(diào)查，今年4月公布的結(jié)果顯示，受訪的42家公司，雇人每天共打出約21萬個推銷電話。該項調(diào)查還訪問了1000名居民，96%受訪者認為推銷電話造成滋擾或帶來不便，有35%受訪者每星期接到6個以上的促銷電話。
負責調(diào)查的顧問公司估算，目前香港約有7000名雇員從事電話促銷工作。之前的同類調(diào)查則顯示，從業(yè)者數(shù)以萬計。業(yè)界人士透露，香港以此為生計的“電話中心”約有2500家之多。隨著電信成本下降，一些電話營銷中心轉(zhuǎn)到內(nèi)地，繼續(xù)給香港機主撥電話。
維權(quán)機構(gòu)香港消費者委員會（簡稱消委會）接獲有關(guān)“失實電話推銷”的投訴，每季度都有幾十宗。早在2014年，香港個人資料私隱專員公署委托香港大學做的調(diào)查顯示，逾40%受訪者認為促銷電話涉及使用其個人資料，62%不滿對方可直呼其名，逾40%促銷電話來自機主曾光顧的公司或商家。
“雖然我的電話已加入政府的《拒收訊息登記冊》，但阻不住真人致電的推銷電話！”市民黃小姐憤憤然。
取締？
政府業(yè)界都有顧慮
香港立法會通過的《非應邀電子訊息條例》于2007年12月生效，電郵、傳真、預先錄制的話音信息、短信或多媒體信息等，均受規(guī)管。向政府登記號碼的方法很便捷，市民撥打熱線1835000即可。人們不得向已載于《拒收訊息登記冊》上的電話、傳真號碼發(fā)送商業(yè)電子訊息，如違反，第一次定罪最高可罰款10萬港元，最高罰款50萬港元。
據(jù)香港電訊局2014年底的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，辦理拒收登記的電話號碼有270多萬個。條例實施后，電訊局收到的舉報，從2008年的8000多宗大幅下降至近年每年約2000宗。可見，法例基本遏制了垃圾短信、事先錄音的廣告電話等。
但該條例的規(guī)管范圍未列入“人對人促銷電話”。原因主要是當年立法時，政府考慮到這類電話涉及許多港人和公司的生計。所以，盡管香港社會多次提出解決這個熱點問題，香港政府煞費思量，仍未下決心。
有關(guān)顧問公司做的調(diào)查今年4月發(fā)布后，香港商經(jīng)局局長蘇錦梁在立法會表示，全港約有7000人從事電話銷售，又有20%受訪公司表示如果立法規(guī)管，銷售量會下跌，很多企業(yè)依賴電子通訊作為市場推廣工具。是否加強規(guī)管，要平衡滋擾市民、就業(yè)問題及中小企業(yè)營商環(huán)境。
立法會議員意見不一，有的主張果斷立法規(guī)管，有的認為，促銷電話從業(yè)人數(shù)在萎縮中，不宜“打爛人家飯碗”。業(yè)界代表表示：認同規(guī)管隨機撥打的促銷電話，但不能一刀切，避免影響太多人的飯碗。
防范：
業(yè)界自律市民自保
香港真人促銷電話禁不禁、如何禁，要看未來的咨詢結(jié)果。這主要取決于公眾的感受和業(yè)界反應，還要就實施的難點找出應對之方，例如對移往香港以外、回撥香港的促銷電話，治理起來更難一些。
除了推動立法監(jiān)管，政府先做的便是引導業(yè)界自律。自2011年6月起，較多電話促銷的金融、保險、電訊及電話促銷中心4個行業(yè)，訂立并公布了《業(yè)界守則》，規(guī)定機主如向促銷公司提出拒絕接收促銷電話，業(yè)者應該遵從。香港銀行公會去年9月發(fā)布的守則載明，各零售銀行在進行電話促銷活動時，要提供員工編號、直線電話或內(nèi)線電話號碼，讓公眾核實身份。有的機構(gòu)自我限制了致電的時間段，當?shù)孟C主身在海外，應立即掛斷。
法例規(guī)管有限，行業(yè)自律執(zhí)行效果不一，面對不請自來、從早打到晚的推銷電話，不少港人另謀對策。多家電訊商早已推出阻截滋擾來電的服務，在坊間，幾年前就有IT達人收集資料，在網(wǎng)站上公布“廣告電話黑名單”，網(wǎng)友編寫智能手機應用程序，下載后可攔截、過濾一些無來電顯示及已被舉報的促銷電話號碼，下載者眾多。但有的商家不斷更換號碼，推銷來電仍是無孔不入。
香港個人資料私隱專員公署官員提示，在填寫個人資料的文件如會員登記、產(chǎn)品優(yōu)惠及問卷調(diào)查時，應謹慎鑒別其用途，避免不經(jīng)意間透露個人資料。
香港消委會的提示實在而實用：遇到來歷不明的電話推銷時要理性判斷，謹記“便宜莫貪”！不要因“怕煩”“不懂拒絕”而倉促答應成交；切勿隨便答應簽約、付款或續(xù)約，別以為答應后可輕易推翻交易；如懷疑對方身份，應直接索取其姓名、職員號碼及公司直接聯(lián)絡電話，核實身份不要礙于情面或怕麻煩。
更有市民談自己的應對辦法：電話一響，除了親人、朋友的，與人有約的、提前存在手機里的號碼，其他一律掛斷。也有人用這一招：一般都接，然后放在一邊，浪費對方的話費。
