插畫：李瑞寧
2004年2月的一天，家住北京通州區(qū)的付長(zhǎng)寶忽然冒出一個(gè)念頭：要為所在的“新華聯(lián)家園”小區(qū)做一個(gè)網(wǎng)上論壇。
“為了方便小區(qū)兩萬(wàn)多居民的日常聯(lián)系，也為了自己一直以來的創(chuàng)業(yè)夢(mèng)想。”付長(zhǎng)寶說。數(shù)日后，他“沖動(dòng)地”辭去了某門戶網(wǎng)站的工作，與朋友一起申請(qǐng)了域名、購(gòu)置了服務(wù)器，論壇開張。
2010年3月，付長(zhǎng)寶的論壇已經(jīng)變身為通州最大的網(wǎng)絡(luò)社區(qū)——八通網(wǎng)，內(nèi)容以通州地區(qū)的生活、服務(wù)信息為主，每日訪問量超過60萬(wàn)。“能夠滿足周邊三四十萬(wàn)居民的需求”。
這是一家不折不扣的“小網(wǎng)站”。運(yùn)營(yíng)團(tuán)隊(duì)最初創(chuàng)辦時(shí)只有兩人，現(xiàn)在也才十幾人，60萬(wàn)的點(diǎn)擊量在互聯(lián)網(wǎng)的海洋中，不過是滄海一粟。
但這并不影響付長(zhǎng)寶和伙伴們的熱情。他們利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，組織志愿者周末到敬老院獻(xiàn)愛心，到孤兒院搞幫教……“通州區(qū)開兩會(huì)，在當(dāng)?shù)卣闹С窒?，我們通過網(wǎng)友征集‘議案提案’400多條。”付長(zhǎng)寶很自豪。
根據(jù)中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心(CNNIC)的統(tǒng)計(jì)，2009年底，中國(guó)境內(nèi)注冊(cè)的網(wǎng)站總數(shù)達(dá)323萬(wàn)。其中，除卻人們耳熟能詳?shù)?000多個(gè)大型網(wǎng)站外，99%是中小型網(wǎng)站。
“中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)的毛細(xì)血管”
一兩個(gè)人，千余元資金，就能建立一片屬于自己的天地，或是成就一份創(chuàng)業(yè)的夢(mèng)想，這正是互聯(lián)網(wǎng)曾經(jīng)并將繼續(xù)帶給人們的誘惑。
這些數(shù)量眾多的中小網(wǎng)站的日均點(diǎn)擊量多則上百萬(wàn)，少則寥寥數(shù)千，滿足著不同“小眾”群體的特定需要。人員少是這些網(wǎng)站的一大特點(diǎn)。調(diào)研數(shù)據(jù)顯示，2009年中國(guó)網(wǎng)絡(luò)社區(qū)中，4人以內(nèi)的運(yùn)營(yíng)團(tuán)隊(duì)組建的網(wǎng)站占76.9%，“一人一網(wǎng)”的情況不在少數(shù)。
用歷史的眼光審視，“大”網(wǎng)站與“小”網(wǎng)站之間的界限有時(shí)并不那么分明。1996年5月，25歲的浙江寧波青年丁磊在Chinanet上架起他的第一個(gè)“火鳥”BBS時(shí)，不過是想在自?shī)首詷烽g結(jié)識(shí)一些網(wǎng)友。1999年初，28歲的馬化騰惴惴不安地將第一個(gè)“OICQ”程序放上網(wǎng)站時(shí)，他與朋友湊錢成立的騰訊公司也只有5個(gè)人。如今，前者的網(wǎng)易公司成為中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)的重要門戶，后者的QQ成為數(shù)億中國(guó)網(wǎng)民即時(shí)通訊的重要選擇。
客觀看來，數(shù)百萬(wàn)中小網(wǎng)站中的絕大多數(shù)都將是曇花一現(xiàn)，但這并不妨礙那些充滿激情的年輕站長(zhǎng)做著與丁磊或者馬化騰相同的夢(mèng)想。
今年22歲的石舒婷2009年畢業(yè)于廈門城市學(xué)院，還在讀大二時(shí)，她就和師兄兩人策劃建立了一個(gè)專門面向小學(xué)生的“查字典”網(wǎng)站，功能包括“漢語(yǔ)字典”、“成語(yǔ)詞典”以及詩(shī)詞、對(duì)聯(lián)等。“家長(zhǎng)對(duì)我們網(wǎng)站很支持”，她說，“網(wǎng)站平時(shí)的訪問量在13萬(wàn)左右，一個(gè)月的毛利潤(rùn)也達(dá)到了7萬(wàn)元”。言語(yǔ)間充滿期待。
“中小網(wǎng)站是中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)的毛細(xì)血管，為網(wǎng)絡(luò)的健康發(fā)展輸送養(yǎng)分。”中國(guó)信息化推進(jìn)聯(lián)盟秘書長(zhǎng)劉獻(xiàn)軍評(píng)價(jià)說。
中國(guó)青少年網(wǎng)絡(luò)協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)郝向宏認(rèn)為，互聯(lián)網(wǎng)的創(chuàng)新從根本上來說，不在于技術(shù)，而在于應(yīng)用的創(chuàng)新，“百萬(wàn)中小網(wǎng)站將是互聯(lián)網(wǎng)未來創(chuàng)新的重要力量。”
“不是一棒子打死”
然而，近幾個(gè)月來，中小網(wǎng)站行業(yè)波瀾悄起。
2010年1月，身家過億的“80后”CEO鄭立，國(guó)內(nèi)知名網(wǎng)站“分貝網(wǎng)”的創(chuàng)辦人，因創(chuàng)辦淫穢聊天網(wǎng)站被捕。
這不過是自去年以來，轟轟烈烈的互聯(lián)網(wǎng)整治行動(dòng)中曝光的典型案例之一。數(shù)據(jù)顯示，截止到今年2月10日，有關(guān)部門已關(guān)閉淫穢色情和低俗網(wǎng)站1.6萬(wàn)多個(gè)，未備案網(wǎng)站13.6萬(wàn)余個(gè)。
大多數(shù)中小網(wǎng)站對(duì)整治行動(dòng)表示擁護(hù)，但一些地方為徹底清查不良信息，將機(jī)房徹底關(guān)閉，不少合法網(wǎng)站也牽連其中。突如其來的風(fēng)暴讓不少中小網(wǎng)站多少有點(diǎn)猝不及防。
數(shù)據(jù)顯示，目前，全國(guó)仍有超過10萬(wàn)中小網(wǎng)站處于暫時(shí)關(guān)閉或永久關(guān)閉狀態(tài)。不少已經(jīng)實(shí)現(xiàn)盈利的小網(wǎng)站收入斷流。
“整頓低俗，有利于中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)的健康發(fā)展。但在現(xiàn)實(shí)操作中，中小網(wǎng)站合法權(quán)益也應(yīng)維護(hù)。”付長(zhǎng)寶說。
中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)網(wǎng)絡(luò)不良與垃圾信息舉報(bào)受理中心常務(wù)副主任李紅承認(rèn)，互聯(lián)網(wǎng)治理過程中“不排除一些誤殺、誤傷的現(xiàn)象”。但她同時(shí)表示，“管理的目的絕對(duì)不是一棒子打死，而是為了促進(jìn)健康、有序的發(fā)展。”
“我們今后盡量做到精確打擊，減少誤傷，也希望中小網(wǎng)站站長(zhǎng)嚴(yán)格管理，大家共同營(yíng)造良好的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。”李紅說。
網(wǎng)站備案之惑
2月23日，工信部公布《進(jìn)一步落實(shí)網(wǎng)站備案信息真實(shí)性核驗(yàn)工作方案(試行)》文件，明確“網(wǎng)站主辦者是指互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者，包括單位和個(gè)人兩類。”這為百萬(wàn)個(gè)人站長(zhǎng)“正了名”。去年12月中旬停辦的個(gè)人網(wǎng)站申請(qǐng)業(yè)務(wù)，也于同期開通注冊(cè)。
文件規(guī)定，“接入服務(wù)單位在本單位備案現(xiàn)場(chǎng)采集并留存網(wǎng)站負(fù)責(zé)人彩色正面免冠照”，即實(shí)行“本地備案”制度。
這給不少中小網(wǎng)站帶來希望的同時(shí)也帶來了困惑?，F(xiàn)實(shí)中，不少網(wǎng)站租用的服務(wù)器遠(yuǎn)在外地。對(duì)于多數(shù)網(wǎng)站經(jīng)營(yíng)者來說，千里迢迢去服務(wù)器所在地進(jìn)行備案、拍照以及辦理各種手續(xù)，需要花費(fèi)的各種成本遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于經(jīng)營(yíng)網(wǎng)站的成本。“這也意味著，一個(gè)大山里的孩子幾乎不可能開辦自己的網(wǎng)站”，一名小網(wǎng)站站長(zhǎng)說。
付長(zhǎng)寶原先的服務(wù)器在河北廊坊，“因?yàn)楸阋?rdquo;。新規(guī)定出臺(tái)后，他算算賬，將服務(wù)器搬到了北京。而更多的網(wǎng)站選擇了“走出去”，據(jù)統(tǒng)計(jì)，購(gòu)買100M國(guó)外空間、并將網(wǎng)站遷移出去的費(fèi)用僅為10美元左右。
“這在事實(shí)上增加了國(guó)家對(duì)這部分網(wǎng)站實(shí)施管控的難度，也不利于我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展。”全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)傳媒大學(xué)柯惠新教授認(rèn)為。
此外，根據(jù)規(guī)定，經(jīng)營(yíng)性BBS備案需要有ICP證資質(zhì)。而獲得ICP證的先決條件是注冊(cè)資金在100萬(wàn)元以上。對(duì)于中國(guó)上百萬(wàn)的中小網(wǎng)站站長(zhǎng)而言，“有100萬(wàn)資金就不干這個(gè)了”。
業(yè)內(nèi)人士估算，我國(guó)目前上百萬(wàn)論壇中真正拿到備案的，不超過3000家。
在采訪中，多位小網(wǎng)站站長(zhǎng)均對(duì)備案制度的出臺(tái)表示理解和歡迎。“其實(shí)對(duì)備案的一些意見，不是針對(duì)制度本身，而是審批成本過高、流程復(fù)雜等現(xiàn)實(shí)約束問題。” 一位網(wǎng)站站長(zhǎng)說。
呼喚扶持力度
“備案難和年輕人創(chuàng)業(yè)資金的不足成為目前我國(guó)中小網(wǎng)站發(fā)展過程中的瓶頸。” 北京康盛創(chuàng)想公司副總裁李明順總結(jié)道。
李明順已有10年互聯(lián)網(wǎng)從業(yè)經(jīng)歷。“我覺得這個(gè)行業(yè)最大的好處是不用論資排輩，不用大量的資金，只要你肯學(xué)、愿意學(xué)都可以創(chuàng)業(yè)。”
剛剛結(jié)束的全國(guó)兩會(huì)上，柯惠新提交了“關(guān)于加大中小網(wǎng)站扶持力度”的提案。她認(rèn)為，中小網(wǎng)站作為我國(guó)綠色網(wǎng)絡(luò)文化的建設(shè)者和推動(dòng)者，擔(dān)負(fù)著重要責(zé)任，國(guó)家應(yīng)該在市場(chǎng)準(zhǔn)入、業(yè)務(wù)監(jiān)管、稅收優(yōu)惠等方面給予大力支持。
柯惠新特別提出，建議開展“主機(jī)托管業(yè)務(wù)在線視頻審核”業(yè)務(wù)，通過在線視頻，使用有標(biāo)識(shí)的幕布作為背景，拍攝網(wǎng)站負(fù)責(zé)人彩色正面免冠照，可以達(dá)到同樣的效果：加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)管理，避免網(wǎng)站經(jīng)營(yíng)者流失，有利于國(guó)家對(duì)互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行更全面、更有力的管控。
“愛愛醫(yī)”網(wǎng)站的創(chuàng)始人陸德慶說，“希望通過立法或者其它方式，使互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)有更加開明、寬松的政策，這樣才能夠促進(jìn)創(chuàng)新、才能推出更有利于社會(huì)的服務(wù)和產(chǎn)品”。
“很多問題其實(shí)與改善政府的相關(guān)服務(wù)有關(guān)”，工信部產(chǎn)業(yè)政策司副司長(zhǎng)辛仁周表示，“對(duì)待互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展，政府部門應(yīng)當(dāng)一方面監(jiān)管、一方面提供公共服務(wù)。最重要的是建立健全相關(guān)法律法規(guī)，做到互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管有法可依”。
